EPC项目（即Engineering、Procurement、Construction，设计、采购、施工）被认为是“死路一条”的原因可能在于其实施过程中面临的一系列难以克服的困难，具体包括：
1、造价超支或预算没用足：EPC项目在招标时，通常只有概念性的规划设计，缺乏详细的测算依据，导致招标控制价的精度低，对于涉及不明现状较多的项目（如拆改类、市政、公路等），很难准确控制费用，常出现巨额超支或费用未用完的情况。
2、项目价格虚高：EPC项目的单价是通过未经竞争的议价方式产生的，因此价格通常高于通过工程量清单计价形式招标出来的项目。
3、设计质量较差：由于缺乏竞争，以及设计、施工单位的利益冲突（如施工单位影响设计决策，导致设计趋于保守），设计质量可能受到影响，EPC项目通常由施工单位牵头，设计单位可能因自尊心和费用问题而不愿参与，导致设计团队水平偏低。
4、管理复杂性：EPC项目的管理涉及多个领域和专业，需要高度协调和配合，若管理不善，可能导致进度延误、质量不达标等问题，临时性的项目组织可能导致决策效率低下，影响项目整体运行。
5、合同风险：EPC项目的合同条款通常较为复杂，可能涉及支付风险（如苛刻的付款条件、取消逾期付款违约条款）、垫资风险（如资金不足导致的承包人资金缺口）、合同不确定风险（如设计深度不足导致的投标不全面）等。
6、法律和政策限制：不同国家和地区的法律和政策环境可能对EPC项目产生影响，如对外国企业的参与限制等。
7、技术难题和政治风险：EPC项目中可能需要应用先进的技术和设备，但技术和设备的研发和应用存在不确定性，政治环境的不稳定也可能导致项目中断或失败。
