工商备案发起人，是指在公司设立过程中，参与订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司出资或者股份，并对公司设立承担责任的人或法人，在股份有限公司成立后，发起人一般会拥有股东的地位。
1、发起人的范围：可以是自然人，也可以是法人，但作为法人的，应是在中国境内设立的法人，不包括私营企业、外商独资企业，且此类法人为发起人者，以企业为限，其余的社团法人不得为发起人，因为此类法人均非以盈利为目的，性质上不适于担任发起人，如果是自然人，需要具有行为能力，对于设立有限责任公司的发起人，如果是公民个人，则包括农村村民、城镇待业人员、辞职退职人员、国家法律法规和政策允许的离休退休人员等，国家机关在职干部或其他单位的在职人员则不得作为发起人。
2、发起人的职责：根据《公司法司法解释三》第一条，认定公司发起人应签署公司章程，向公司认购出资或股份，以及履行公司设立职责。
3、发起人的人数：中国公司法规定，设立股份有限公司，应当有5人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所，国有企业改建为股份公司的，发起人可以少于5人。
4、发起人的出资：发起人的出资可以用货币，也可以用实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价出资，以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的20%，发起人以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办理其财产权的转移手续。
